公共场所强制性室内​甲醛检测机制还有待提升！

2022-12-07 12:20发布

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公共场所强制性室内甲醛检测机制还有待提升！公共场所装修造成的空气污染问题越来越受到消费者的关注，现行标准的污染控制能力有限，虽然已经定制了相关的甲醛检测机制，但是找甲醛检测机构单位出具CMA检测报告的企业还不算多，但在国家越发严格的室内环境检测监督下，企业在越来越自觉进行室内空气检测、室内环境检测。

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　　记者从一家甲醛检测机构单位通过了解到，公共服务场所室内空气检测、室内环境检测依据国家标准主要分为以下两种：一种是尚未发展进行设计装修或装修完还未摆放办公家具的场所，原则上执行由住房和城乡建设部于2010年颁布的《民用企业建筑信息工程项目室内工作环境造成污染风险控制管理规范》（GB50325-2010）;另一种是已经装修完毕且已经摆放办公家具的场所，原则上执行《室内空气质量评价标准》（GB/T18883-2002），其为推荐性标准。
根据《民用建筑工程室内环境污染治理规范》，根据治理室内环境污染的不同要求，民用建筑工程分为以下两类：***类包括居住建筑、医院、老年建筑、幼儿园、学校教室等建筑。
此外，《规范》还明确规定，土建工程交付后非建筑装饰材料造成的室内环境污染不属于《规范》的范围。但事实上，造成公共场所室内空气检测、室内环境检测污染的原因不仅仅是油漆、地板、瓷砖等装饰材料，家具也是重要的污染源，特别是在办公室密集放置的板式办公家具中，甲醛是主要的排放源。同时，大型商场、商场等商业场所放置的各种家具也会释放出大量室内甲醛等有害物质、空气污染，但这些都不在《规范》的控制之下。由于室内空气检测、室内环境检测标准不是强制性的，许多企业都有办法避免。
对重复装修的无管理监督
现在很多宾馆、饭店、商场、KTV等地都有一个奇怪的现象，就是每隔一段时间重新装修一次，通过不断变化的装修风格让消费者耳目一新。但与此同时，这种做法也会造成公共场所的污染，国内没有相关法律法规来限制公共场所的重复装修行为。业内人士就此表示，由于内部装修既不属于改建，也不属于新建、扩建，因此在监管方面，现行的相关法规都不适用。也就是说，重复装修时选用的建材产品质量如何，全凭公共场所经营方自律。
　　不过记者注意到，一些其他地方也在寻找自己解决这类 问题的办法。例如，天津市于2013年出台了《天津市公共服务场所室内环境空气质量安全管理制度规定》。其中一个明确相关规定，装饰装修后的校舍、幼儿园在使用前应委托专业甲醛检测机构单位进行分析室内空气检测、室内环境检测，并将室内空气检测、室内环境检测结果对外公示。若室内空气检测、室内环境检测数据结果不符合空气质量评价标准，则严禁使用装修过的校舍、幼儿园，须整改再找具备CMA资质（法律效应）甲醛检测机构单位上门检测化验，并出具第三方空气检测CMA报告，且结果是否合格后方可使用。
政府呼吁强制性检查装修后的室内空气检测、室内环境检测标准
据记者了解，按照《公共场所卫生管理条例》中有关规定对公共场所空气质量进行监测的主体为卫生监督管理部门。此外，2011年5月1日生效的《公共场所卫生管理条例》实施细则对室内空气质量作了如下规定: 公共场所经营者应当保持公共场所的空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。对于公共场所的装修，《细则》明确规定，公共场所的室内装修不得在装修期间进行; 如果进行局部装修，经营者应当采取有效措施，确保非装修区的空气质量达到标准。
一位法律界人士告诉记者，虽然卫生监督管理部门可以按照上述《规定》对公共场所室内空气检测、室内环境检测，但面临装修污染监管不力的尴尬。
记者询问了国家卫生监督部门管辖范围内多个地区的公共场所空气质量监测新闻报道也证实了上述说法。目前，主要公共场所周围的测试项目有温度、相对湿度、风速、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、颗粒物、空气细菌总数。
上述知情人士表示，《公共场所卫生管理条例》及其细则的立法意图是对商业公共场所日常运营中的空气质量提出要求，没有考虑开业初期的装修污染，因此没有详细的规定。鉴于公共场所装修污染问题日益严重，他建议国家有关部门考虑将公共场所装修后的室内空气检测、室内环境检测作为强制性要求，特别是对学校、幼儿园、医院、办公楼等人群密集、长期停留的公共场所，以保护公众健康。
专业的事让专业知识的甲醛检测机构单位去做
面对公共场所装修污染法律法规滞后、缺乏专业性、监管难的问题，***的解决办法就是把专业的东西交给专业的人，这就是所谓的“行业有专业化”。
目前，公共场所空气质量监督的主体是卫生监督部门，它遵循卫生部1996年颁布的十多项公共场所卫生标准。时至今日，近20年过去了，一些数量限制已明显符合现代装饰建材生产标准，需要更新。
此外，就监管企业而言，采用卫生服务部门进行制定的标准来检测公共文化场所装修后的空气环境质量，显然不够专业。《公共活动场所卫生资源管理工作条例》的***条明确相关规定：“为创造一种良好的公共场所卫生经济条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。”由此可见，这仅是作为一个国家针对社会公共场所卫生技术条件的总体规范，对装修后的空气质量不具有针对性。
除了在相关法规上缺乏专业性外，卫生监督管理部门对公共场所室内空气检测、室内环境检测、抽查技术不够专业。以甲醛检测为例，据记者了解，卫生监督部门工作人员主要使用手持式检测仪进行检测，检测结果有误。为了准确检测室内甲醛含量，有必要在检测前实施空间密封，然后由专业甲醛检测机构单位人员采集空气样本，然后用专业仪器到实验室进行分析，以获得更准确的检测结果。这是一个非常严格和复杂的检查过程。
针对上述不足，记者建议将专业事项移交给专业甲醛检测机构单位和专业人员，梳理出一套顺畅的检查程序，以遏制公共场所的污染问题。比如公共场所改造前要向卫生监督机构备案。项目完成后，检测单位将委托专业检测机构对新装修区域的室内空气质量进行检测，机构将出具国家认可的CMA检测报告，只有CMA检测结果合格的商家才能开业。
　　公共场所强制性室内甲醛检测机制还有待提升！记者认为，具备CMA检测资质的专业甲醛检测机构单位介入的优势主要在于，既可以保证质量检测分析结果的准确性，也可在一定程度上遏制公共服务场所无节制装修的现象，同时降低了执法成本。